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团连山县委

 
 

 
 

 
 
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共青团清远市第四届委员会七次会议上的报告
 
团连山县委     2010年04月14日

 
 

在共青团清远市第四届委员会
第七次全体会议上的报告
刘泽和
(2010年3月2日)
 
同志们:
    这次会议的主要任务是:认真贯彻落实市委五届九次全会和共青团广东省十二届三次全会精神,总结2009年工作,研究部署今年工作,团结带领广大团员青年围绕市委提出的“争先进位谋跨越、科学发展上水平”目标做出积极的贡献。
下面,我受团市委常委会委托,就去年的主要工作和今年的重点工作安排向全会作报告。
一、去年的主要工作
2009年是我市发展进程中极不平凡的一年,也是我市在应对国际金融危机中抢抓机遇、在克服困难中奋勇前进的一年。一年来,在市委市政府的坚强领导和团省委的正确指导下,全市各级团组织围绕服务大局、服务青年,突出“三个一年”,实施“四大工程”,团结引导广大青年坚定信心、开拓进取、共克时艰,为全市实现“保增长、扩内需、调结构、促和谐”作出了贡献,团的各项事业有了新的发展。
(一)着力推进信息文化工程,青少年思想建设取得新成效。以新中国成立60周年、五四运动90周年、少先队建队60周年等重大节庆为契机,大力开展“文化年”、“信息年”、“志愿年”活动,促进青少年思想道德建设上新水平。组织开展“2009中国人过中国年”传统文化活动,共吸引近3万名群众参与。隆重举办纪念“五四”运动90周年活动,精心组织“清远市第二届青年文化博览会”。历时两个月的博览会活动,以其主题鲜明、贴近青年、设计合理、涵盖面广、形式新颖等特点,赢得青少年欢迎,引起社会强烈反响。配合市委开展党风廉政建设,举办清远市青少年“廉洁修身”艺术朗诵比赛,全市共有13万中小学生参与活动。组织开展“贺国庆60周年·我为清远添光彩”手机对联红段子大赛、“奉献清远·祝福祖国”青少年网络视频大赛。全市共征集到28个单位选送的81件网络视频作品,点击率突破4450万人次,有效投票近2500万票。各地团组织对新媒体应用及传统文化传承进行了有益探索。清新推出全市首份县域共青团手机报,连南在促进瑶族歌舞进校园方面做了卓有成效的工作。
(二)着力推进志愿工程,服务经济社会发展迈出新步伐。深入贯彻省委省政府《关于进一步发展志愿服务事业的意见》精神,加强志愿服务体系建设,壮大志愿服务力量。全市共建立志愿服务队30多支。建立健全购买志愿服务工作机制,通过严格的招投标审核,全市共有31个志愿项目获得1000—5000元经费资助。加大服务力度,拓宽服务领域,举办“青年志愿者便民服务集市”。大力开展“绿色广东·青年当先”保护母亲河植绿护绿活动,全市营造“青年林”8000多亩,种植树苗50万棵。成立绿网志愿服务总队,开展网络净化及舆情监控工作。与市红十字会联合开展“博爱满清远,青年在行动”暨急救知识培训活动。组织开展冬季防火志愿宣传、纳税志愿宣传、“保护母亲河——清远北江行动”等志愿活动。全市各地志愿服务蓬勃发展,成功为连州国际摄影年展、阳山四驱越野车节、连山壮家“七月香”戏水节、连南瑶族文化艺术节、佛冈汽车拉力赛等大型赛会活动提供了志愿服务。
(三)着力推进青年创业就业工程,服务青少年工作取得新业绩。促进青年就业创业。全市共建立54个统一品牌的“青年就业创业见习基地”,其中国家级5个、省级6个,提供见习岗位3000多个。积极推进青年就业创业技能培训和青年创业小额贷款工作。全年共培训青年4120人次,发放贷款2850万元,扶持创业青年1372人。组织开展第三届“清远市农村青年科技文化活动月”活动,主题是送农技管理到田间地头,全市共培训农村青年1825人次。继续深化希望工程。举办“我爱广东·第二届希望工程南粤会亲——清远会亲活动”,全市共筹集资金850万元,建设希望小学(教学楼)13所(幢),资助2140名贫困学生继续学业。英德市通过发行爱心贺卡,为深化希望工程做出有益探索。
努力维护青少年合法权益。积极争取市人大对我市贯彻落实保护未成年人“两法一例”情况进行执法检查。探索建立“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的有效机制。加强12355青少年综合服务平台建设,探索建立“网络健心园”,为广大青少年提供人文关怀、心理疏导。推进青少年文化阵地建设,市青少年宫在去年九月正式对外开放,先后举办了篮球、羽毛球、美术、绘画等培训班及清远市第一届青少年艺术作品展。
(四)着力推进基层建设工程,团的各项事业得到新发展。坚持“眼睛向下、重心下移”,深入基层督导调研。严格推行各县(市、区)团委向团市委常委会述职制度和年终绩效考核考评制度。引入视频会议系统,加大服务基层工作力度。积极选派机关干部驻县指导工作。探索建立市、县(区)、乡镇团委与行政村挂钩结对制度。以党建带团建为依托,加强“两新”组织团建创新工作,全年新建“两新”组织80个,其中佛冈、清城、清新等地有较大突破。阳山、英德推选编外团镇委副书记及团组织格局创新试点工作取得新的经验。继续加大团干部培训力度,初步建立起市、县(市、区)、乡(镇)三级联动团干部培训机制。全市乡镇级以上团组织共举办培训班40多期,培训团干和青年骨干4500多人次。加强青少年对外交流活动,去年全市组织青少年到港澳、珠三角地区学习交流共30多批2000多人次,接待到我市来访交流的代表团共20多批1800人次。加强学校团队工作,逐步构建起以团组织为核心,以青联、学联、少先队组织、青年社团为延伸手臂的新型工作体系。继续深化开展“雏鹰争章”、 “红领巾示范学校”、“飞扬的红领巾”等活动。积极拓展中学生成人宣誓活动的内涵与外延。团的机关作风建设进一步加强。建立常规学习制度。加强信息报送反馈工作,强化清远共青团网站、《清远青年》等团属阵地建设。
团的创新工作展现新风采。清城建立常委联系基层工作点制度,推行一团一品工作计划;清新积极开展青工技能大比武活动;英德继续推进青春建功新农村活动;连南结合生态发展战略,积极推动旅游事业发展;佛冈服务党政中心,搭建返乡大学生服务家乡平台;阳山预防未成年人犯罪工作有新发展;连州志愿服务向新领域拓展;经济开发区关爱外来工,建设绿色龙塘工作取得新业绩;连山探索建立青少年心理辅导室;各大中专学校团的工作亮点纷呈。
二、全市共青团工作面临的挑战和机遇
2010年是我市共青团组织夯实发展基础、追赶先进发达地区、抢抓机遇争先进位谋跨越的关键之年。今年的发展形势好于去年。特别是党的十七届四中全会对党的建设伟大工程作了重大战略部署。共青团广东省十二届三次全会,对新形势下进一步加强团的自身建设和更好地履行四大职能进行了全面动员。市委出台了《关于加强新形势下党的建设若干重大问题的实施意见》等政策文件。清远经济社会的高速发展,为做好新时期共青团工作提供了坚强的物质保障和良好的外部条件。
但是,我们也要看到,共青团工作面临着巨大的挑战:一是党的历史方位发生转变。党已从革命党向执政党转变,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变,党为人民服务的宗旨通过执政行为来实现,而共青团作为执政党的青年组织,还没有完全适应党的历史方位的转变;二是青年的政治意识表达方式发生了新变化,常态下政治意识淡化,出现重大事件时会有极端化表达;三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响,过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战;四是团组织对青年的覆盖面不够广,青年对共青团组织的归属感不强。随着我市农村团员青年大量流向城市,许多农村基层团组织出现空壳现象,而大量积聚在城市“两新”组织、社区的青年,又游离于团组织边缘;五是部分团干部素质、作风还跟不上形势和工作的要求。
今年我市共青团工作目标是:年终综合考评在全省排第十一位;组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益工作上新台阶;逐步实现“团的基层组织网络覆盖全体青年,团的各项工作和活动影响全体青年”目标。
2010年工作总体要求:贯彻落实市委五届九次全会和共青团广东省十二届三次全会精神,突出“三个一年”(信息年、文化年、交流年),深化实施“四大工程”,履行四大职能,实现“两个全体青年”目标,团结带领全市团员青年为把我市建设成大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区和华南休闲宜居名城做出新的贡献。
要完成今年工作任务,必须树立“六种意识”。
树立忧患意识。忧患意识不仅是一种清醒的预见意识和防范意识,更是一种危机感、紧迫感和使命感的表现。我们必须清醒地认识团组织为党委政府联系青年的实际成效,冷静地评价团的工作和活动在社会上的影响力,以对党负责、对青年负责的态度,着力抓好“党政所盼、青年所需、共青团所能”的工作。
树立基层意识。要把“以最大的决心支持和推动基层组织建设和基层干部工作”的号召落实到生动具体的实践当中,面向基层、服务基层。真正做到“眼睛向下、重心下移、资源向下倾斜”,切实在思想导向、项目设置、工作力量和工作资源配置方面对基层予以支持和帮助。
树立普遍意识。要克服两种危险思想倾向,一是把青年在经济社会中发挥作用简单地等同于通过共青团组织动员带领青年发挥作用;二是把共青团同少数青年或部分青年之间的联系混同于和广大青年特别是普通青年的联系。团的工作最终目标是立足青年,面向广大普通青年。
树立团结意识。团结就是力量,团结能出生产力。团的领导班子要有团结精神,克服困难,就应该团结一致,抱团取暖,协力攻坚,形成促进发展的强大合力。团干部要有大局意识,要有组织协调能力和率先垂范精神。
树立创新意识。创新是发展的不竭动力。我们的工作要上新水平,就必须树立强烈的创新意识和开拓精神。要善于结合当地实际,拓宽工作思路,解放思想,抓住主线开展工作。
树立执行意识。深化作风建设,树立正确的执行理念,用学习创新的成果充实执行力,用科学的管用的制度保障执行力,建立健全一套“量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效”的制度,建立健全重点工作项目专责制、重大项目与重要工作限时办结制、严格的责任倒逼机制,提高服务群众、服务基层、服务大局的执行力。
三、扎实做好今年重点工作
(一)深入推进信息文化工程,努力做好青年教育引导工作
加强对青年分类引导。以深入学习实践科学发展观为指导,坚持用社会主义核心价值体系教育青年,广泛深入开展“我与祖国共奋进”等主题教育活动,引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念。重点抓好大学生、中等职业学校、普通中学和青年组织骨干的培养。积极推进分类引导青年工作,找准不同青年群体关注点,采取相应的工作内容和方法,努力使他们认同理解党团组织的思想主张。运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式,把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。加强民族团结,开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动。
加强青年文化建设。以“迎接亚运会、创造新生活”行动为总揽,组织全市青少年广泛开展以“公益、健康、诚信、环保、礼仪、科技、学习”为主题的新生活实践活动,争当新生活新文化的引领者。大力开展群众性青少年文化活动,积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化,着重抓好农民欢乐节、进城务工青年文化艺术节活动。探索实施青少年网络建设工程,加强对青少年网民的引导和教育。
加强未成年人思想道德建设。全面落实省委、省政府办公厅《关于加强中小学校共青团和少先队工作的意见》以及全省中小学团队工作会议的相关要求,紧紧围绕胡锦涛总书记关于争当“四个好少年”的中心任务,深入开展南粤雏鹰争章活动,探索建立团队分层教育工作体系,提升青少年学生素质。
加强运用新媒体引导青年。主动掌握信息网络时代青年群体的特点,充分运用网络、手机等新媒体,影响和覆盖广泛的青年。逐步建立健全传统手段与新媒体有机融合的青少年引导动员体系。开通“清远青年网络学苑”手机学习平台,继续抓好清远青少年网站、《清远青年》季刊等团属媒体阵地建设。
加强青少年对外交流。今年我市共青团工作定位为“交流年”。我们要立足高位,创新思路,拓宽视野,敢于、乐于、善于走出家门、校门、山门、市门、省门、国门,充分发挥青联、青商、学联、侨青会、青年同乡会等青年团体作用,在招商引资、就业创业、文化教育、环境保护、志愿服务等领域积极开展对外交流合作,探索建立全方位、多层次、宽领域的交流合作平台。
(二)深入推进青年就业创业工程,引导广大青年在经济社会发展中建功立业
推进青年就业创业工作。争取市委、市政府出台一系列鼓励、引导、支持青年创业就业的优惠政策和措施。强化青年创业导师团作用,争取省青年创业基金对项目的扶持。认真分析见习工作中存在的问题,着力推进见习基地的规范化建设与管理。各县(市、区)和学校团组织要做好信息汇集、协调对接等方面的工作。重视见习人员与基地的对接过程和对见习人员的跟踪联系过程,以此作为团组织联系青年的重要路径。
深化青年创业小额贷款服务。把实施青年创业小额贷款作为扶持青年创业的重要工作。加强与农行、农信、邮储等金融机构的合作,优化贷款申办流程,做好跟踪服务。进一步加强对基层团干部金融基本知识的培训,积极推进担保方式创新,参与推动信用建设,实现全市青年创业小额贷款业务健康快速发展。
增强青年技能培训工作的实效。结合企业的用工需求与青年的就业需求,开展“订单式”技能培训项目。争取政府有关部门的支持,联合技工学校和社会培训机构,依托龙头企业,在岗位衔接较有保障的前提下,努力扩大培训的规模,使更多的青年受益。坚持在大中专学校开展就业创业教育,引导学生形成理性的就业创业观念。
(三)深入推进志愿服务工程,为构建和谐社会作贡献
大力发展志愿服务事业。成立市志愿者联合会,建立服务功能与服务区域统分结合的组织管理体系。发挥清远市青年志愿者(义务工作者)协会秘书处的职能,不断创新和完善志愿服务工作机制,努力构筑覆盖面广、机制健全、功能彰显、充满活力的志愿服务体系,推动志愿服务向日常化、社会化、规范化、专业化发展。
努力促进和谐社会建设。紧紧扭住市委、市政府推进社会管理体制改革和促进城乡区域协调发展,实施公共服务均等化、建设岭南宜居名城的契机,找准切入、策划项目,形成共青团和相关青年组织承接政府公共服务的长效机制,切实在社会建设中发挥积极作用。围绕市委、市政府提出的“加强城乡环境整治,提升城市形象,抓好‘三边’改造绿化”的要求,组织志愿者大力开展“保护母亲河行动”。
积极参与推进结构调整和经济发展方式转变工作。调结构、促转型、建设现代制造业和服务业,关键在于劳动者尤其是青年劳动者素质的提升。全市各级团组织要根据当地经济发展情况,找准服务经济中心工作和青年需求的结合点,配合政府相关部门,组织引导青年参与相关技能培训。大力开展青年职业技能大赛、青年岗位能手和青年文明号等竞争性评选活动,引导青年企业家通过依靠科技进步、提高劳动者素质和创新管理方式加快发展。
激励青年争当自主创新先锋。进一步发挥青联、青商会等青年组织功能,服务和推动企业自主创新、转型升级、增强核心竞争力。继续深化清远市十大杰出青年、清远十大杰出外来青年等评选活动,探索建立自主创新人才信息库。积极开展青少年创新创效活动,大力培育青少年创新意识和创新能力。
扎实推进规划到户、责任到人扶贫攻坚工程。大力实施共青团“百校千企万村”项目,探索建立扶贫开发和转移就业的团、校、企三方合作平台。要把扶贫工作与志愿服务、希望工程、青年就业创业等工作有机结合,探索有效扶贫经验新路径。
(四)切实维护青少年合法权益、促进青少年健康成长
充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用,加强对特殊青少年群体思想状况的研究,有效预防青少年违法犯罪。继续推动《广东省未成年人保护条例》和《广东省预防未成年人犯罪条例》的宣传实施。建立健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动长效机制,畅通青少年利益诉求表达渠道,引导青少年有序参与政治。加强对青少年热点问题的研究工作。进一步加强12355青少年综合服务平台建设,主动跟踪典型个案,在全社会形成维护青少年合法权益的强大合力和声势。进一步发挥希望工程、志愿服务专项基金的作用,开展各种形式的手拉手关爱活动,探索建立有效帮扶留守少年儿童、孤残少年儿童、贫困和流浪少年儿童的长效机制。
(五)深入推进基层组织建设工程,大力加强团的自身建设
深入推进团建试点工作。坚持党建带团建,深化“团建创新年”活动。在传统领域要总结出具有普遍性和实效性的经验模式,在新兴领域探寻出“组织存在”和“工作影响”的有效路径和载体。逐步实现以工作促建设、以活动强组织的工作格局。各县(市、区)都要结合当地实际,在学校、农村、社区和“两新”组织等领域推广试点经验。
稳步推进乡镇、街道团组织格局创新试点工作。以党建带团建为依托,按照专兼结合、体制内外互补、代表性和影响力兼备的原则,配齐配强工作队伍,找准功能定位,完善工作机制,合理设计工作载体和工作内容,力争用3年时间把全团基层工作的桥头堡从县级团组织推进到乡镇、街道一级。
实现两新组织团建工作新的突破。紧紧抓住当前市委大力加强党的基层组织建设的有利时机,主动联合工商、民政、人力资源和社会保障等职能部门和单位,找准工作突破口,全力推进团建创新。打破传统管理模式,坚持深化管理为主的原则,调动区域内机关单位、国有企业以及学校、医院等单位团组织和专兼职团干部的积极性,建立“团建指导员”和“团建联系人”队伍,形成帮扶带动、共建共促机制。加强团建工作分类指导,力争到2010年底,我市已建立党组织且符合建团条件的两新组织建团率达60%。
着力加强中等职业技术学校、普通中学团组织建设工作。按照团中央、教育部《关于加强中等职业技术学校共青团工作的意见》要求,增强工作力量,创新工作载体,组建工作团队,加强对中等技校和普通中学团工作的联系和指导,努力增强学校团组织的活力和影响力。
扩大对进城务工青年的组织覆盖和工作影响。加强对进城务工青年的统计和调研工作,在社区、企业找准团建突破口,以新的载体和工作内容最大限度覆盖青年。借鉴河南驻外团工委的经验,探索县级团委建立驻外团工委,力争做到“哪里有青年哪里就有组织,青年流动到哪里工作就延伸到哪里”。
(六)加强团干队伍建设,提升团干部综合素质
建设学习型团组织。牢固确立全员学习、终身学习的理念,切实增强学习的紧迫感和自觉性。加强思想理论建设,继续深入开展学习实践科学发展观活动,巩固和扩大学习实践成果。建立定期集中学习制度。积极创造条件,引导帮助各级团干部通过读书学习提升思想境界、完善知识结构、增强素质能力。团的领导干部要带头学习、切实减少应酬,把更多的时间和精力放在学习上。团的县级以上领导机关每个月集中学习的时间不少于2个半天,团的专职干部每个月自学时间不少于30个小时。全市各级团组织要把团干部学习的情况作为工作考核与评优表彰的重要依据。
建立健全工作绩效考评机制。继续深化县(市、区)团委向团市委常委会述职制度。探索建立县(市、区)团工作评价指标体系,制定相应测评办法,运用好测评结果,用好干部协管权,将工作绩效测评结果作为干部评价的重要依据。
抓好作风建设。县级以上团的领导机关干部深入基层调研工作的时间每年不少于60天,撰写不少于20篇“团情日记”。机关干部凡缺乏基层工作经历的,都要有计划地安排到基层接受锻炼。保持和不同青年群体的联系,每个季度至少要与本地区的主要青年群体座谈一次。加强通过网络联系青年,设立青年信访接待日,县级团委班子成员每个季度至少要在本地区有影响的网络媒体与青年交流一次。
同志们,今年是我市争先进位谋跨越、科学发展上水平的关键一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,牢记使命,勇挑重担,勇立潮头,狠抓落实,团结带领全市广大团员青年谱写新篇章,创造新业绩,为清远当好高速增长排头兵和又好又快发展的示范市做出新的更大的贡献!
 

201032

 

同志们:

    这次会议的主要任务是:认真贯彻落实市委五届九次全会和共青团广东省十二届三次全会精神,总结2009年工作,研究部署今年工作,团结带领广大团员青年围绕市委提出的争先进位谋跨越、科学发展上水平目标做出积极的贡献。

下面,我受团市委常委会委托,就去年的主要工作和今年的重点工作安排向全会作报告。

一、去年的主要工作

2009年是我市发展进程中极不平凡的一年,也是我市在应对国际金融危机中抢抓机遇、在克服困难中奋勇前进的一年。一年来,在市委市政府的坚强领导和团省委的正确指导下,全市各级团组织围绕服务大局、服务青年,突出三个一年,实施四大工程,团结引导广大青年坚定信心、开拓进取、共克时艰,为全市实现保增长、扩内需、调结构、促和谐作出了贡献,团的各项事业有了新的发展。

(一)着力推进信息文化工程,青少年思想建设取得新成效。以新中国成立60周年、五四运动90周年、少先队建队60周年等重大节庆为契机,大力开展文化年信息年志愿年活动,促进青少年思想道德建设上新水平。组织开展“2009中国人过中国年传统文化活动,共吸引近3万名群众参与。隆重举办纪念五四运动90周年活动,精心组织清远市第二届青年文化博览会。历时两个月的博览会活动,以其主题鲜明、贴近青年、设计合理、涵盖面广、形式新颖等特点,赢得青少年欢迎,引起社会强烈反响。配合市委开展党风廉政建设,举办清远市青少年廉洁修身艺术朗诵比赛,全市共有13万中小学生参与活动。组织开展贺国庆60周年·我为清远添光彩手机对联红段子大赛、奉献清远·祝福祖国青少年网络视频大赛。全市共征集到28个单位选送的81件网络视频作品,点击率突破4450万人次,有效投票近2500万票。各地团组织对新媒体应用及传统文化传承进行了有益探索。清新推出全市首份县域共青团手机报,连南在促进瑶族歌舞进校园方面做了卓有成效的工作。

(二)着力推进志愿工程,服务经济社会发展迈出新步伐。深入贯彻省委省政府《关于进一步发展志愿服务事业的意见》精神,加强志愿服务体系建设,壮大志愿服务力量。全市共建立志愿服务队30多支。建立健全购买志愿服务工作机制,通过严格的招投标审核,全市共有31个志愿项目获得1000—5000元经费资助。加大服务力度,拓宽服务领域,举办青年志愿者便民服务集市。大力开展绿色广东·青年当先保护母亲河植绿护绿活动,全市营造青年林”8000多亩,种植树苗50万棵。成立绿网志愿服务总队,开展网络净化及舆情监控工作。与市红十字会联合开展博爱满清远,青年在行动暨急救知识培训活动。组织开展冬季防火志愿宣传、纳税志愿宣传、保护母亲河——清远北江行动等志愿活动。全市各地志愿服务蓬勃发展,成功为连州国际摄影年展、阳山四驱越野车节、连山壮家七月香戏水节、连南瑶族文化艺术节、佛冈汽车拉力赛等大型赛会活动提供了志愿服务。

(三)着力推进青年创业就业工程,服务青少年工作取得新业绩。促进青年就业创业。全市共建立54个统一品牌的青年就业创业见习基地,其中国家级5个、省级6个,提供见习岗位3000多个。积极推进青年就业创业技能培训和青年创业小额贷款工作。全年共培训青年4120人次,发放贷款2850万元,扶持创业青年1372人。组织开展第三届清远市农村青年科技文化活动月活动,主题是送农技管理到田间地头,全市共培训农村青年1825人次。继续深化希望工程。举办我爱广东·第二届希望工程南粤会亲——清远会亲活动,全市共筹集资金850万元,建设希望小学(教学楼)13所(幢),资助2140名贫困学生继续学业。英德市通过发行爱心贺卡,为深化希望工程做出有益探索。

努力维护青少年合法权益。积极争取市人大对我市贯彻落实保护未成年人两法一例情况进行执法检查。探索建立共青团与人大代表、政协委员面对面活动的有效机制。加强12355青少年综合服务平台建设,探索建立网络健心园,为广大青少年提供人文关怀、心理疏导。推进青少年文化阵地建设,市青少年宫在去年九月正式对外开放,先后举办了篮球、羽毛球、美术、绘画等培训班及清远市第一届青少年艺术作品展。

(四)着力推进基层建设工程,团的各项事业得到新发展。坚持眼睛向下、重心下移,深入基层督导调研。严格推行各县(市、区)团委向团市委常委会述职制度和年终绩效考核考评制度。引入视频会议系统,加大服务基层工作力度。积极选派机关干部驻县指导工作。探索建立市、县(区)、乡镇团委与行政村挂钩结对制度。以党建带团建为依托,加强两新组织团建创新工作,全年新建两新组织80个,其中佛冈、清城、清新等地有较大突破。阳山、英德推选编外团镇委副书记及团组织格局创新试点工作取得新的经验。继续加大团干部培训力度,初步建立起市、县(市、区)、乡(镇)三级联动团干部培训机制。全市乡镇级以上团组织共举办培训班40多期,培训团干和青年骨干4500多人次。加强青少年对外交流活动,去年全市组织青少年到港澳、珠三角地区学习交流共30多批2000多人次,接待到我市来访交流的代表团共20多批1800人次。加强学校团队工作,逐步构建起以团组织为核心,以青联、学联、少先队组织、青年社团为延伸手臂的新型工作体系。继续深化开展雏鹰争章红领巾示范学校飞扬的红领巾等活动。积极拓展中学生成人宣誓活动的内涵与外延。团的机关作风建设进一步加强。建立常规学习制度。加强信息报送反馈工作,强化清远共青团网站、《清远青年》等团属阵地建设。

团的创新工作展现新风采。清城建立常委联系基层工作点制度,推行一团一品工作计划;清新积极开展青工技能大比武活动;英德继续推进青春建功新农村活动;连南结合生态发展战略,积极推动旅游事业发展;佛冈服务党政中心,搭建返乡大学生服务家乡平台;阳山预防未成年人犯罪工作有新发展;连州志愿服务向新领域拓展;经济开发区关爱外来工,建设绿色龙塘工作取得新业绩;连山探索建立青少年心理辅导室;各大中专学校团的工作亮点纷呈。

二、全市共青团工作面临的挑战和机遇

2010年是我市共青团组织夯实发展基础、追赶先进发达地区、抢抓机遇争先进位谋跨越的关键之年。今年的发展形势好于去年。特别是党的十七届四中全会对党的建设伟大工程作了重大战略部署。共青团广东省十二届三次全会,对新形势下进一步加强团的自身建设和更好地履行四大职能进行了全面动员。市委出台了《关于加强新形势下党的建设若干重大问题的实施意见》等政策文件。清远经济社会的高速发展,为做好新时期共青团工作提供了坚强的物质保障和良好的外部条件。

但是,我们也要看到,共青团工作面临着巨大的挑战:一是党的历史方位发生转变。党已从革命党向执政党转变,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变,党为人民服务的宗旨通过执政行为来实现,而共青团作为执政党的青年组织,还没有完全适应党的历史方位的转变;二是青年的政治意识表达方式发生了新变化,常态下政治意识淡化,出现重大事件时会有极端化表达;三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响,过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战;四是团组织对青年的覆盖面不够广,青年对共青团组织的归属感不强。随着我市农村团员青年大量流向城市,许多农村基层团组织出现空壳现象,而大量积聚在城市两新组织、社区的青年,又游离于团组织边缘;五是部分团干部素质、作风还跟不上形势和工作的要求。

今年我市共青团工作目标是:年终综合考评在全省排第十一位;组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益工作上新台阶;逐步实现团的基层组织网络覆盖全体青年,团的各项工作和活动影响全体青年目标。

2010年工作总体要求:贯彻落实市委五届九次全会和共青团广东省十二届三次全会精神,突出三个一年(信息年、文化年、交流年),深化实施四大工程,履行四大职能,实现两个全体青年目标,团结带领全市团员青年为把我市建设成大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区和华南休闲宜居名城做出新的贡献。

要完成今年工作任务,必须树立六种意识

树立忧患意识。忧患意识不仅是一种清醒的预见意识和防范意识,更是一种危机感、紧迫感和使命感的表现。我们必须清醒地认识团组织为党委政府联系青年的实际成效,冷静地评价团的工作和活动在社会上的影响力,以对党负责、对青年负责的态度,着力抓好党政所盼、青年所需、共青团所能的工作。

树立基层意识。要把以最大的决心支持和推动基层组织建设和基层干部工作的号召落实到生动具体的实践当中,面向基层、服务基层。真正做到眼睛向下、重心下移、资源向下倾斜,切实在思想导向、项目设置、工作力量和工作资源配置方面对基层予以支持和帮助。

树立普遍意识。要克服两种危险思想倾向,一是把青年在经济社会中发挥作用简单地等同于通过共青团组织动员带领青年发挥作用;二是把共青团同少数青年或部分青年之间的联系混同于和广大青年特别是普通青年的联系。团的工作最终目标是立足青年,面向广大普通青年。

树立团结意识。团结就是力量,团结能出生产力。团的领导班子要有团结精神,克服困难,就应该团结一致,抱团取暖,协力攻坚,形成促进发展的强大合力。团干部要有大局意识,要有组织协调能力和率先垂范精神。

树立创新意识。创新是发展的不竭动力。我们的工作要上新水平,就必须树立强烈的创新意识和开拓精神。要善于结合当地实际,拓宽工作思路,解放思想,抓住主线开展工作。

树立执行意识。深化作风建设,树立正确的执行理念,用学习创新的成果充实执行力,用科学的管用的制度保障执行力,建立健全一套“量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效”的制度,建立健全重点工作项目专责制、重大项目与重要工作限时办结制、严格的责任倒逼机制,提高服务群众、服务基层、服务大局的执行力。

三、扎实做好今年重点工作

(一)深入推进信息文化工程,努力做好青年教育引导工作

加强对青年分类引导。以深入学习实践科学发展观为指导,坚持用社会主义核心价值体系教育青年,广泛深入开展我与祖国共奋进等主题教育活动,引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念。重点抓好大学生、中等职业学校、普通中学和青年组织骨干的培养。积极推进分类引导青年工作,找准不同青年群体关注点,采取相应的工作内容和方法,努力使他们认同理解党团组织的思想主张。运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式,把党团组织的大道理转化为青年易于接受的小道理。加强民族团结,开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动。

加强青年文化建设。迎接亚运会、创造新生活行动为总揽,组织全市青少年广泛开展以公益、健康、诚信、环保、礼仪、科技、学习为主题的新生活实践活动,争当新生活新文化的引领者。大力开展群众性青少年文化活动,积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化,着重抓好农民欢乐节、进城务工青年文化艺术节活动。探索实施青少年网络建设工程,加强对青少年网民的引导和教育。

加强未成年人思想道德建设。全面落实省委、省政府办公厅《关于加强中小学校共青团和少先队工作的意见》以及全省中小学团队工作会议的相关要求,紧紧围绕胡锦涛总书记关于争当四个好少年的中心任务,深入开展南粤雏鹰争章活动,探索建立团队分层教育工作体系,提升青少年学生素质。

加强运用新媒体引导青年。主动掌握信息网络时代青年群体的特点,充分运用网络、手机等新媒体,影响和覆盖广泛的青年。逐步建立健全传统手段与新媒体有机融合的青少年引导动员体系。开通清远青年网络学苑手机学习平台,继续抓好清远青少年网站、《清远青年》季刊等团属媒体阵地建设。

加强青少年对外交流。今年我市共青团工作定位为交流年。我们要立足高位,创新思路,拓宽视野,敢于、乐于、善于走出家门、校门、山门、市门、省门、国门,充分发挥青联、青商、学联、侨青会、青年同乡会等青年团体作用,在招商引资、就业创业、文化教育、环境保护、志愿服务等领域积极开展对外交流合作,探索建立全方位、多层次、宽领域的交流合作平台。

(二)深入推进青年就业创业工程,引导广大青年在经济社会发展中建功立业

推进青年就业创业工作。争取市委、市政府出台一系列鼓励、引导、支持青年创业就业的优惠政策和措施。强化青年创业导师团作用,争取省青年创业基金对项目的扶持。认真分析见习工作中存在的问题,着力推进见习基地的规范化建设与管理。各县(市、区)和学校团组织要做好信息汇集、协调对接等方面的工作。重视见习人员与基地的对接过程和对见习人员的跟踪联系过程,以此作为团组织联系青年的重要路径。

深化青年创业小额贷款服务。把实施青年创业小额贷款作为扶持青年创业的重要工作。加强与农行、农信、邮储等金融机构的合作,优化贷款申办流程,做好跟踪服务。进一步加强对基层团干部金融基本知识的培训,积极推进担保方式创新,参与推动信用建设,实现全市青年创业小额贷款业务健康快速发展。

增强青年技能培训工作的实效。结合企业的用工需求与青年的就业需求,开展订单式技能培训项目。争取政府有关部门的支持,联合技工学校和社会培训机构,依托龙头企业,在岗位衔接较有保障的前提下,努力扩大培训的规模,使更多的青年受益。坚持在大中专学校开展就业创业教育,引导学生形成理性的就业创业观念。

(三)深入推进志愿服务工程,为构建和谐社会作贡献

大力发展志愿服务事业。成立市志愿者联合会,建立服务功能与服务区域统分结合的组织管理体系。发挥清远市青年志愿者(义务工作者)协会秘书处的职能,不断创新和完善志愿服务工作机制,努力构筑覆盖面广、机制健全、功能彰显、充满活力的志愿服务体系,推动志愿服务向日常化、社会化、规范化、专业化发展。

努力促进和谐社会建设。紧紧扭住市委、市政府推进社会管理体制改革和促进城乡区域协调发展,实施公共服务均等化、建设岭南宜居名城的契机,找准切入、策划项目,形成共青团和相关青年组织承接政府公共服务的长效机制,切实在社会建设中发挥积极作用。围绕市委、市政府提出的加强城乡环境整治,提升城市形象,抓好三边改造绿化的要求,组织志愿者大力开展保护母亲河行动

积极参与推进结构调整和经济发展方式转变工作。调结构、促转型、建设现代制造业和服务业,关键在于劳动者尤其是青年劳动者素质的提升。全市各级团组织要根据当地经济发展情况,找准服务经济中心工作和青年需求的结合点,配合政府相关部门,组织引导青年参与相关技能培训。大力开展青年职业技能大赛、青年岗位能手和青年文明号等竞争性评选活动,引导青年企业家通过依靠科技进步、提高劳动者素质和创新管理方式加快发展。

激励青年争当自主创新先锋。进一步发挥青联、青商会等青年组织功能,服务和推动企业自主创新、转型升级、增强核心竞争力。继续深化清远市十大杰出青年、清远十大杰出外来青年等评选活动,探索建立自主创新人才信息库。积极开展青少年创新创效活动,大力培育青少年创新意识和创新能力。

扎实推进规划到户、责任到人扶贫攻坚工程。大力实施共青团百校千企万村项目,探索建立扶贫开发和转移就业的团、校、企三方合作平台。要把扶贫工作与志愿服务、希望工程、青年就业创业等工作有机结合,探索有效扶贫经验新路径。

(四)切实维护青少年合法权益、促进青少年健康成长

充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用,加强对特殊青少年群体思想状况的研究,有效预防青少年违法犯罪。继续推动《广东省未成年人保护条例》和《广东省预防未成年人犯罪条例》的宣传实施。建立健全共青团与人大代表、政协委员面对面活动长效机制,畅通青少年利益诉求表达渠道,引导青少年有序参与政治。加强对青少年热点问题的研究工作。进一步加强12355青少年综合服务平台建设,主动跟踪典型个案,在全社会形成维护青少年合法权益的强大合力和声势。进一步发挥希望工程、志愿服务专项基金的作用,开展各种形式的手拉手关爱活动,探索建立有效帮扶留守少年儿童、孤残少年儿童、贫困和流浪少年儿童的长效机制。

(五)深入推进基层组织建设工程,大力加强团的自身建设

深入推进团建试点工作。坚持党建带团建,深化团建创新年活动。在传统领域要总结出具有普遍性和实效性的经验模式,在新兴领域探寻出组织存在工作影响的有效路径和载体。逐步实现以工作促建设、以活动强组织的工作格局。各县(市、区)都要结合当地实际,在学校、农村、社区和两新组织等领域推广试点经验。

稳步推进乡镇、街道团组织格局创新试点工作。以党建带团建为依托,按照专兼结合、体制内外互补、代表性和影响力兼备的原则,配齐配强工作队伍,找准功能定位,完善工作机制,合理设计工作载体和工作内容,力争用3年时间把全团基层工作的桥头堡从县级团组织推进到乡镇、街道一级。

实现两新组织团建工作新的突破。紧紧抓住当前市委大力加强党的基层组织建设的有利时机,主动联合工商、民政、人力资源和社会保障等职能部门和单位,找准工作突破口,全力推进团建创新。打破传统管理模式,坚持深化管理为主的原则,调动区域内机关单位、国有企业以及学校、医院等单位团组织和专兼职团干部的积极性,建立团建指导员团建联系人队伍,形成帮扶带动、共建共促机制。加强团建工作分类指导,力争到2010年底,我市已建立党组织且符合建团条件的两新组织建团率达60%

着力加强中等职业技术学校、普通中学团组织建设工作。按照团中央、教育部《关于加强中等职业技术学校共青团工作的意见》要求,增强工作力量,创新工作载体,组建工作团队,加强对中等技校和普通中学团工作的联系和指导,努力增强学校团组织的活力和影响力。

扩大对进城务工青年的组织覆盖和工作影响。加强对进城务工青年的统计和调研工作,在社区、企业找准团建突破口,以新的载体和工作内容最大限度覆盖青年。借鉴河南驻外团工委的经验,探索县级团委建立驻外团工委,力争做到哪里有青年哪里就有组织,青年流动到哪里工作就延伸到哪里

(六)加强团干队伍建设,提升团干部综合素质

建设学习型团组织。牢固确立全员学习、终身学习的理念,切实增强学习的紧迫感和自觉性。加强思想理论建设,继续深入开展学习实践科学发展观活动,巩固和扩大学习实践成果。建立定期集中学习制度。积极创造条件,引导帮助各级团干部通过读书学习提升思想境界、完善知识结构、增强素质能力。团的领导干部要带头学习、切实减少应酬,把更多的时间和精力放在学习上。团的县级以上领导机关每个月集中学习的时间不少于2个半天,团的专职干部每个月自学时间不少于30个小时。全市各级团组织要把团干部学习的情况作为工作考核与评优表彰的重要依据。

建立健全工作绩效考评机制。继续深化县(市、区)团委向团市委常委会述职制度。探索建立县(市、区)团工作评价指标体系,制定相应测评办法,运用好测评结果,用好干部协管权,将工作绩效测评结果作为干部评价的重要依据。

抓好作风建设。县级以上团的领导机关干部深入基层调研工作的时间每年不少于60天,撰写不少于20团情日记。机关干部凡缺乏基层工作经历的,都要有计划地安排到基层接受锻炼。保持和不同青年群体的联系,每个季度至少要与本地区的主要青年群体座谈一次。加强通过网络联系青年,设立青年信访接待日,县级团委班子成员每个季度至少要在本地区有影响的网络媒体与青年交流一次。

同志们,今年是我市争先进位谋跨越、科学发展上水平的关键一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,牢记使命,勇挑重担,勇立潮头,狠抓落实,团结带领全市广大团员青年谱写新篇章,创造新业绩,为清远当好高速增长排头兵和又好又快发展的示范市做出新的更大的贡献!

 

 
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